L’approvazione del DDL Caregiver viene presentata dal Ministero per le Disabilità come una svolta storica, ma a una lettura attenta il provvedimento appare molto meno innovativo di quanto annunciato. È questa la posizione dell’Codici, che invita a distinguere tra il valore simbolico del riconoscimento e l’effettiva capacità della norma di migliorare la vita dei milioni di cittadini che assistono quotidianamente familiari non autosufficienti.
Secondo l’associazione, il rischio concreto è che il disegno di legge si traduca nell’ennesima misura priva di strumenti strutturali, incapace di incidere davvero sulle condizioni materiali dei caregiver.
Un riconoscimento che non basta
Per Ivano Giacomelli, Segretario Nazionale di Codici, il DDL rischia di diventare un’occasione mancata. Il lavoro di cura, spesso svolto h24, comporta rinunce profonde: carriere interrotte, isolamento sociale, conseguenze sulla salute fisica e mentale. A fronte di tutto questo, il provvedimento offre soprattutto un riconoscimento formale, senza garantire certezze sul futuro.
Secondo Giacomelli, il problema è di impostazione: lo Stato continua a delegare sulle famiglie una parte essenziale del welfare, senza assumersi fino in fondo la responsabilità di tutelare chi sostiene questo sistema invisibile. In questa prospettiva, il DDL rischia addirittura di cristallizzare l’invisibilità dei caregiver, anziché emanciparli.
Il nodo centrale: lavoro e previdenza
Il punto più critico riguarda il mancato riconoscimento del lavoro di cura come lavoro a tutti gli effetti. Codici chiede un vero cambio di paradigma: equiparare l’attività del caregiver al lavoro subordinato, con tutele previdenziali, assicurative e contrattuali. Senza questo passaggio, avverte l’associazione, si continua a perpetuare un sistema che scarica costi enormi sui singoli, mascherandoli con una retorica solidaristica.
Una visione che, secondo Codici, non è più sostenibile in un Paese che invecchia rapidamente e che si regge sempre di più sull’assistenza informale.
Fondi limitati e diritti mancanti
Anche sul piano delle risorse, il giudizio è severo. I 257 milioni di euro stanziati, se distribuiti sull’intera platea dei caregiver, si traducono in importi estremamente ridotti. Un intervento che appare insufficiente a colmare lacune strutturali profonde.
A sottolinearlo è Nicola Caprio, Responsabile dei Rapporti Istituzionali di Codici Campania, che individua tre falle principali nel testo. La prima riguarda il “buco contributivo”: il lavoro di cura continuativo non viene riconosciuto ai fini pensionistici, condannando molte persone, soprattutto donne, a una vecchiaia di precarietà dopo anni di assistenza che hanno fatto risparmiare allo Stato cifre enormi.
Il secondo nodo è il diritto alla salute e al riposo. Il riferimento all’“affiancamento” non si traduce in un diritto certo a ferie, malattia o permessi retribuiti. Il caregiver resta così una figura sospesa, senza le tutele minime garantite a qualsiasi altro lavoratore.
Il terzo aspetto critico riguarda le definizioni adottate dal provvedimento, che rischiano di escludere intere categorie di caregiver, alimentando contrapposizioni tra conviventi e non conviventi e lasciando fuori migliaia di famiglie già in difficoltà.
L’appello al Parlamento e al Terzo Settore
Per Codici, l’iter parlamentare rappresenta un passaggio decisivo. L’associazione rivolge un appello a tutte le realtà coinvolte, dalle associazioni di categoria alle federazioni per la disabilità, fino agli enti del Terzo Settore, affinché si muovano in modo unitario.
L’obiettivo è chiaro: ottenere audizioni immediate in Commissione, presentare emendamenti che introducano veri diritti previdenziali e assicurativi e chiedere un aumento strutturale delle risorse. Perché, sottolinea Codici, la dignità sociale non si costruisce con misure una tantum, ma con diritti stabili.
Oltre la retorica, una scelta politica non rinviabile
Il messaggio finale è netto: i caregiver non possono essere trattati come ammortizzatori sociali gratuiti. Continuare a “omaggiarli” con parole e riconoscimenti simbolici, senza tutele concrete, è un errore che l’Italia non può più permettersi.
Dopo anni di attesa, il rischio è che una legge attesa a lungo si trasformi in un nulla di fatto. Per Codici, il tempo degli annunci è finito: ora servono strumenti forti, efficaci e realmente orientati alla dignità di chi tiene in piedi, ogni giorno, il welfare familiare del Paese.











