Da Ufficio Stampa uff.stampa@comune.anguillara-sabazia.roma.it riceviamo e pubblichiamo:
RIDIMENSIONAMENTO ISTITUTI SCOLASTICI
Come è noto la legge n.111 del 15 luglio 2011 in materia di “disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria” impone l’adozione di una serie di provvedimenti che incidono profondamente sulla vita della Scuola, impegnando gli Enti Locali, in modo specifico, a riorganizzare, sulla base di parametri dati dal MIUR, un nuovo dimensionamento della rete scolastica tale da garantire un processo di continuità didattica nell’ambito dello stesso ciclo di istruzione.
Tra i punti di maggior rilievo, la stessa legge prevede la soppressione dei Circoli Didattici e delle Scuole Secondarie di primo grado (ex Scuole Medie), a gestione autonoma, con il conseguente accorpamento della Scuola dell’Infanzia, della Scuola Primaria e della Scuola Secondaria di primo grado in Istituti Comprensivi, che offrono maggiori possibilità di garantire la continuità educativo-didattica, la trasversalità della progettazione, il potenziamento e l’integrazione delle competenze professionali del personale scolastico.
Ogni Istituto Comprensivo non potrà avere meno di 1000 alunni.
Calandoci sulla nostra situazione locale, le nuove disposizioni di legge obbligano a rideterminare l’intera mappa delle istituzioni scolastiche, tenendo ben presente che il locale Circolo Didattico, per legge, è stato soppresso e che lo stesso è al di sotto della soglia consentita per il funzionamento di una istituzione, ossia 1000 alunni.
In questi ultimi giorni si sta assistendo ad una gragnola di interventi e di proposte sull’argomento che hanno ridestato l’attenzione generale e il dibattito dopo la pausa natalizia.
Particolarmente singolari e sorprendenti le ritardate sortite dei Gruppi di opposizione consiliare, che ancora una volta non hanno saputo fare a meno di cavalcare velleitarie posizioni al solo scopo di polemizzare.
Dare un nuovo assetto alla Scuola di Anguillara è un compito delicato, che richiede senso di responsabilità e competenza.
Sull’argomento della scuola non si può non essere costruttivi.
Non si possono improvvisare estemporanei pacchetti di fumose e stravaganti soluzioni, sostenute, tra l’altro, da scarsa informazione, che genera solo confusione, disorientamento, dannoso allarmismo.
Sul tema del nuovo dimensionamento della rete scolastica l’Amministrazione Comunale ha formulato una proposta razionale, seria, concreta, coerente al principio di garantire pieni livelli di funzionalità ed efficienza dei servizi per un corretto espletamento dei compiti istituzionali della scuola.
Al fine di evitare un selvaggio, quanto deleterio, smembramento della locale Scuola secondaria di primo grado che funziona organicamente in uno stesso edificio, la proposta di accorpare, al momento, tutti i plessi in un unico Istituto Comprensivo, in attesa di definire, in una fase successiva, il riordino della rete scolastica con la previsione di dare vita ad un secondo, organico Istituto Comprensivo, in presenza di strutture e attrezzature adeguate, soprattutto alla luce delle nuove espansioni urbanistiche previste dalla Variante Generale e dai Piani di zona 167 per l’edilizia economica e popolare, risponde con coerenza alle vigenti disposizioni di legge in materia ed è pienamente funzionale e compatibile con lo stato delle risorse di cui si dispone.
Non si può ricorre ai giochi di prestigio per far apparire come valido e possibile ciò che non è né valido, né possibile.
Qui nessuno ha il potere magico, battendo una bacchetta, di far sbocciare prodigiosamente edifici scolastici, dando l’illusione di risolvere così ogni problema.
Come è demagogico ritenere che la semplice formazione a secco di due classi di scuola secondaria di secondo grado possa supportare l’istituzione di un ulteriore Istituto Comprensivo.
E’ il caso di entrare un po’ nei dettagli di questa proposta.
A parte il fatto che ottenere oggi, in un clima di tagli della spesa pubblica e in presenza dei rigidi parametri fissati dalla normativa ministeriale in vigore, l’autorizzazione ad attivare nuovi plessi scolastici è impresa oltremodo ardua, ma, al di là di questo, resta difficile immaginare come possa funzionare agevolmente una scuola secondaria “formato bonsai”, in ambienti improvvisati, senza, pertanto, essere dotata dei necessari servizi e attrezzature (aule regolari, palestra, aule informatiche, laboratori etc.) richieste per dare un riconoscimento minimo di dignità al lavoro scolastico e che nelle contingenti difficoltà finanziarie nessuno può assicurare.
Da un punto di vista didattico, inoltre, se per due classi di scuola secondaria si intende due sole sezioni, il disastro di una ripercussione negativa sull’organizzazione del servizio didattico sarebbe inevitabile data la frammentazione delle cattedre, che si verrebbe a creare, con orari spezzati di insegnamento sballottati da una frammista gestione di due diverse dirigenze.
Tra l’altro, in questo caso, verrebbe disatteso lo stesso dovuto rispetto del processo di continuità educativo-didattica nell’ambito dello stesso Istituto, non riuscendo le ipotetiche due sezioni di scuola secondaria ad accogliere le sezioni in uscita della Scuola Primaria.
Se poi per classi si deve intendere gruppi di classi parallele, allora la situazione può toccare il paradosso e il grottesco.
Difatti, considerata la complessiva consistenza della popolazione scolastica locale di circa 2000 alunni, per dare vita a due Istituti si deve distribuire in modo paritetico le rispettive misure di consistenza, travasando alunni dal già funzionante Istituto Comprensivo a quello di ipotetica nuova istituzione.
Si collocherebbero entrambi in una condizione di estrema reciproca fragilità.
Per quanto i numeri possano essere manipolati ogni Istituto non potrebbe che attestarsi appena sui 1000 alunni, soglia minima richiesta per il loro mantenimento in vita.
Inutile dire che basterebbe un lieve spostamento di iscrizioni per mettere a repentaglio la sopravvivenza dell’uno o dell’altro, facendo scatenare una guerra tra poveri.
Da qualche parte, e non voglio pensare se per malafede od altro, si è fatta passare la proposta di accorpamento, anche, come una grave perdita di risorse, lesiva per gli alunni, il personale scolastico, le famiglie.
Niente di più inventato.
Con l’aggregazione delle scuole le risorse seguiteranno ad affluire in base alla consistenza complessiva della popolazione scolastica, le unità di plesso resteranno integre, l’assegnazione del personale ATA continuerà ad essere proporzionale al numero degli alunni, al numero di plessi e degli ordini di scuola, come nessuna modifica si avrà con i docenti, assegnati in base al numero delle classi nella molteplice tipologia dei posti autorizzati.
Nel formulare la proposta di accorpamento l’Amministrazione Comunale ha considerato come prioritarie e ineludibili le esigenze di ottimizzare l’impiego delle attrezzature e delle risorse a disposizione, ma, con particolare sottolineatura, l’esigenza di salvaguardare la unitarietà territoriale al fine di assicurare una omogenea continuità di indirizzi educativo-didattici per una regolare crescita della popolazione scolastica locale.
Queste sono state le linee di fondo che hanno ispirato la scelta dell’Amministrazione Comunale, che è stata ponderata, libera da pregiudizi e animata dal solo proposito di volere il bene della Scuola.
Tra i punti di maggior rilievo, la stessa legge prevede la soppressione dei Circoli Didattici e delle Scuole Secondarie di primo grado (ex Scuole Medie), a gestione autonoma, con il conseguente accorpamento della Scuola dell’Infanzia, della Scuola Primaria e della Scuola Secondaria di primo grado in Istituti Comprensivi, che offrono maggiori possibilità di garantire la continuità educativo-didattica, la trasversalità della progettazione, il potenziamento e l’integrazione delle competenze professionali del personale scolastico.
Ogni Istituto Comprensivo non potrà avere meno di 1000 alunni.
Calandoci sulla nostra situazione locale, le nuove disposizioni di legge obbligano a rideterminare l’intera mappa delle istituzioni scolastiche, tenendo ben presente che il locale Circolo Didattico, per legge, è stato soppresso e che lo stesso è al di sotto della soglia consentita per il funzionamento di una istituzione, ossia 1000 alunni.
In questi ultimi giorni si sta assistendo ad una gragnola di interventi e di proposte sull’argomento che hanno ridestato l’attenzione generale e il dibattito dopo la pausa natalizia.
Particolarmente singolari e sorprendenti le ritardate sortite dei Gruppi di opposizione consiliare, che ancora una volta non hanno saputo fare a meno di cavalcare velleitarie posizioni al solo scopo di polemizzare.
Dare un nuovo assetto alla Scuola di Anguillara è un compito delicato, che richiede senso di responsabilità e competenza.
Sull’argomento della scuola non si può non essere costruttivi.
Non si possono improvvisare estemporanei pacchetti di fumose e stravaganti soluzioni, sostenute, tra l’altro, da scarsa informazione, che genera solo confusione, disorientamento, dannoso allarmismo.
Sul tema del nuovo dimensionamento della rete scolastica l’Amministrazione Comunale ha formulato una proposta razionale, seria, concreta, coerente al principio di garantire pieni livelli di funzionalità ed efficienza dei servizi per un corretto espletamento dei compiti istituzionali della scuola.
Al fine di evitare un selvaggio, quanto deleterio, smembramento della locale Scuola secondaria di primo grado che funziona organicamente in uno stesso edificio, la proposta di accorpare, al momento, tutti i plessi in un unico Istituto Comprensivo, in attesa di definire, in una fase successiva, il riordino della rete scolastica con la previsione di dare vita ad un secondo, organico Istituto Comprensivo, in presenza di strutture e attrezzature adeguate, soprattutto alla luce delle nuove espansioni urbanistiche previste dalla Variante Generale e dai Piani di zona 167 per l’edilizia economica e popolare, risponde con coerenza alle vigenti disposizioni di legge in materia ed è pienamente funzionale e compatibile con lo stato delle risorse di cui si dispone.
Non si può ricorre ai giochi di prestigio per far apparire come valido e possibile ciò che non è né valido, né possibile.
Qui nessuno ha il potere magico, battendo una bacchetta, di far sbocciare prodigiosamente edifici scolastici, dando l’illusione di risolvere così ogni problema.
Come è demagogico ritenere che la semplice formazione a secco di due classi di scuola secondaria di secondo grado possa supportare l’istituzione di un ulteriore Istituto Comprensivo.
E’ il caso di entrare un po’ nei dettagli di questa proposta.
A parte il fatto che ottenere oggi, in un clima di tagli della spesa pubblica e in presenza dei rigidi parametri fissati dalla normativa ministeriale in vigore, l’autorizzazione ad attivare nuovi plessi scolastici è impresa oltremodo ardua, ma, al di là di questo, resta difficile immaginare come possa funzionare agevolmente una scuola secondaria “formato bonsai”, in ambienti improvvisati, senza, pertanto, essere dotata dei necessari servizi e attrezzature (aule regolari, palestra, aule informatiche, laboratori etc.) richieste per dare un riconoscimento minimo di dignità al lavoro scolastico e che nelle contingenti difficoltà finanziarie nessuno può assicurare.
Da un punto di vista didattico, inoltre, se per due classi di scuola secondaria si intende due sole sezioni, il disastro di una ripercussione negativa sull’organizzazione del servizio didattico sarebbe inevitabile data la frammentazione delle cattedre, che si verrebbe a creare, con orari spezzati di insegnamento sballottati da una frammista gestione di due diverse dirigenze.
Tra l’altro, in questo caso, verrebbe disatteso lo stesso dovuto rispetto del processo di continuità educativo-didattica nell’ambito dello stesso Istituto, non riuscendo le ipotetiche due sezioni di scuola secondaria ad accogliere le sezioni in uscita della Scuola Primaria.
Se poi per classi si deve intendere gruppi di classi parallele, allora la situazione può toccare il paradosso e il grottesco.
Difatti, considerata la complessiva consistenza della popolazione scolastica locale di circa 2000 alunni, per dare vita a due Istituti si deve distribuire in modo paritetico le rispettive misure di consistenza, travasando alunni dal già funzionante Istituto Comprensivo a quello di ipotetica nuova istituzione.
Si collocherebbero entrambi in una condizione di estrema reciproca fragilità.
Per quanto i numeri possano essere manipolati ogni Istituto non potrebbe che attestarsi appena sui 1000 alunni, soglia minima richiesta per il loro mantenimento in vita.
Inutile dire che basterebbe un lieve spostamento di iscrizioni per mettere a repentaglio la sopravvivenza dell’uno o dell’altro, facendo scatenare una guerra tra poveri.
Da qualche parte, e non voglio pensare se per malafede od altro, si è fatta passare la proposta di accorpamento, anche, come una grave perdita di risorse, lesiva per gli alunni, il personale scolastico, le famiglie.
Niente di più inventato.
Con l’aggregazione delle scuole le risorse seguiteranno ad affluire in base alla consistenza complessiva della popolazione scolastica, le unità di plesso resteranno integre, l’assegnazione del personale ATA continuerà ad essere proporzionale al numero degli alunni, al numero di plessi e degli ordini di scuola, come nessuna modifica si avrà con i docenti, assegnati in base al numero delle classi nella molteplice tipologia dei posti autorizzati.
Nel formulare la proposta di accorpamento l’Amministrazione Comunale ha considerato come prioritarie e ineludibili le esigenze di ottimizzare l’impiego delle attrezzature e delle risorse a disposizione, ma, con particolare sottolineatura, l’esigenza di salvaguardare la unitarietà territoriale al fine di assicurare una omogenea continuità di indirizzi educativo-didattici per una regolare crescita della popolazione scolastica locale.
Queste sono state le linee di fondo che hanno ispirato la scelta dell’Amministrazione Comunale, che è stata ponderata, libera da pregiudizi e animata dal solo proposito di volere il bene della Scuola.
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